今日观察！城投转型按下“快进键”：隐性债务规模几何？化解任重道远

城投转型按下“快进键”：隐性债务规模几何？化解任重道远

北京讯（记者 罗志恒 牛琴）**

2023年城投公司财务报表折射出哪些重要信息？当前隐性债务的规模到底有多少？城投公司在短期化债和中长期转型的要求下还面临哪些重点任务？

城投公司转型步伐加快

自中央提出“一揽子化债”要求以来，各部门和地方政府积极落实，通过财政化债和金融化债等多种手段对债务进行展期、降息，以时间换空间。城投公司作为地方政府隐性债务的主要载体，其转型备受关注。

从3300家城投公司2023年财务报表分析来看，城投公司转型呈现出以下九大特征：

• 资产规模稳步增长但增速有所放缓，同时加快重组整合背景下，资产向头部城投公司集中。
• 房地产行业持续低迷、城投公司流动性紧张以及政策限制三重因素叠加下，城投托地现象减少，土地资产大幅减少。
• 主营业务收入增速放缓，盈利能力有所下降。
• 债务规模增速有所放缓，但债务负担依然较重。
• 短债占比有所上升，偿债压力加大。
• 政府补助依赖度有所下降。
• 现金流状况有所改善。
• 城投公司转型步伐加快，新兴业务发展势头良好。

隐性债务规模仍待测算

化解债务风险是城投公司转型的关键。目前，城投公司隐性债务的规模仍未有权威数据。

有研究机构测算，截至2023年末，城投平台的隐性债务规模约为55万亿元。其中，未纳入统计的存量隐性债务规模约为32万亿元，主要来源于城投平台对下属企业的债务隐性化、平台之间的债务交叉兜底、以及平台对外担保的隐性债务等。

化解隐性债务任重道远

城投公司化解债务、转型发展任重道远。需要多措并举，综合施策：

• **压减存量债务。**要继续压减不必要的政府融资平台，清理僵尸项目，盘活存量资产，通过财政化债、金融化债等多种手段化解存量债务。
• **严格控制新增债务。**要建立健全城投公司融资管理机制，严格控制新增债务，把债务规模控制在合理水平。
• **发展新兴业务。**要鼓励城投公司聚焦主业，发展新兴业务，提高盈利能力，增强抗风险能力。
• **加强监管。**要加强对城投公司的监管，压实地方政府主体责任，筑牢化解债务风险的制度防线。

**城投公司转型升级是地方政府化解债务风险、推动经济转型发展的重要途径。**需要坚持稳中求进工作总基调，以高质量发展为目标，统筹抓好化债、转型和发展，推动城投公司走上可持续发展道路。

G7联合发声：要求俄罗斯赔偿乌克兰4860亿美元损失，俄方暂未回应

德国巴伐利亚州埃尔毛-- 七国集团（G7）领导人于6月14日发表联合公报，严厉谴责俄罗斯对乌克兰的侵略行为，并要求俄罗斯向乌克兰赔偿超过4860亿美元的战争损失。这是G7首次就俄乌冲突的赔偿问题达成一致。

联合公报指出，俄罗斯对乌克兰发动的战争造成了巨大的生命和财产损失，乌克兰的基础设施遭到严重破坏，经济遭受重创。G7认为，俄罗斯必须为其行为承担全部责任，并向乌克兰提供全面的赔偿。

G7估计，乌克兰的战争损失总额超过4860亿美元，其中包括基础设施重建、经济损失和人员伤亡赔偿等。G7表示，将支持乌克兰追究俄罗斯的责任，并帮助乌克兰获得必要的赔偿。

联合公报还重申了对乌克兰的支持，承诺继续向乌克兰提供军事、经济和人道主义援助。G7呼吁国际社会继续对俄罗斯施加压力，敦促其立即停止战争，从乌克兰撤军。

俄方暂未回应

截至目前，俄罗斯方面尚未对G7的联合公报做出回应。俄罗斯此前曾表示，不会为其在乌克兰的特别军事行动承担任何责任。

分析：G7此举释放强烈信号

G7联合要求俄罗斯赔偿乌克兰损失，是俄乌冲突以来重大进展。这表明G7在乌克兰问题上的立场更加一致，决心加大对俄罗斯的压力。

G7此举也向国际社会释放了强烈信号，即国际社会不会容忍俄罗斯的侵略行为，并将追究俄罗斯的责任。这有助于维护国际法和国际秩序，并为乌克兰最终赢得战争奠定基础。

后续看点

G7接下来将如何具体落实对乌克兰的援助措施？俄罗斯将如何回应G7的赔偿要求？俄乌局势将如何发展？值得关注。